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亳州市人民政府
发布时间:2019-10-01        浏览次数:        

  2014年以来,亳州市委、市政府按照党中央、国务院有关“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的决策部署,在省委、省政府的坚强领导下,不断强化互联网思维,探索政府自我革新的互联网路径。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》、《安徽省数据资源管理局关于印发安徽省推进“慧办事、慧审批、慧监管”打造智慧政务新模式实施方案的通知》,统筹搭建了集信息公开、网上办事、效能监察于一体的“互联网+政务服务”新平台亳州市网上办事大厅,并于2017年完成平台标准化改造,成功接入安徽政务服务网,为个人、企业和其他社会组织提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务,大幅提升政务服务水平,让企业和群众少跑腿、办好事、不添堵,让政务服务更方便、更快捷、更智慧。

  我市按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,全面排查政府权力家底,对行政职权进行颗粒化改造,细化具体到条、款、项、目,统一编制了权力清单、责任清单、收费清单、公共服务清单和中介服务清单,并根据上级要求和工作实际,进行动态调整更新。同时,按照“应上尽上”的原则,将政务服务事项全部纳入网上办理。目前,我市累计受理申请1754.3万件、办结1721.6万件,平均日办结1万件,群众满意率99.92%。

  为确保网上办事过程流畅,我市对权力运行流程进行了重新梳理,为每个行政审批事项设置了申请、受理、审核(审查)、审批、发证(发文)五个运行流程,确定了岗位职责、人员职责,确保行政权力流程规范、运行有序;在固化流程的基础上,大力推进“减证便民”,按照“八个一律取消”清理标准,全面清理网上政务服务事项申请材料;同时,根据政务公开相关要求,针对网上办事项逐个制定运行流程图,全面公开法定依据、实施对象、法定条件、申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、承诺时限、联系方式等信息,真正实现“办事有指南、填表有示范、政策能查询”。

  数据是推动网上办事大厅建设的基础。依据安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省政务信息资源共享管理暂行办法》的通知和国家发改委、中央网信办关于印发《政务信息资源目录编制指南(试行)》的通知,结合亳州实际,发布了市信息局关于印发《亳州市政务信息资源目录(2017年版)》的通知、亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市政务信息资源共享管理暂行办法》的通知等一系列规范文件,建立健全数据整合共享机制,采取动态数据交换、离线数据上报、网站自动抓取等方式,大力整合汇集各部门业务数据。目前,已整合、分析、入库工商、公安、公积金、卫健等73家单位2146类44.12亿条数据,数据交换总量达9600.46亿条,每日交换数据量约4.79亿条。完成了身份证、户口簿、工商营业执照等138种4321.83万个常用证件的制证工作;更新了165家单位1699类5875.4万条信用信息;整合了全市7万余路摄像头视频数据;建成了全市8521平方公里基础地理空间框架平台,形成了人口数据库、企业数据库、电子证照库、信用信息数据库、医疗数据库、视频数据库和地理空间数据库等一系列城市基础数据库。整合后的数据已向10多个部门提供了305个数据接口、超过29.37亿次数据核查服务。据统计,卫健、公安、民政、房产、人社等5家单位数据被调用的最为频繁,2019年上半年分别被调用了2.5亿次、1.9亿次、1.7亿次、1.3亿次和1.1亿次。

  我市大力弘扬“亮剑”精神,积极探索基于互联网、大数据的创新应用,不断完善优化平台功能。一是推进线上“一网通办”,目前网上申报占比100%,xp用ghost怎么备份系统这个软件在哪可,全程网办率96.51%;二是推进“最多上一次”改革,实现我市政务服务事项“最多上一次”占比达96.04%;三是推进智慧审批,实现80岁及以上老人高龄津贴认证、住房公积金提取、就学扶助、老年人优待证等43个政务服务事项秒批秒办;四是推进公共服务事项“一日办结”,市本级公共服务事项“一日办结率”达100%;五是推进“一件事”集成服务,实现一次提交、同步办理、信息共享、限时办结,例如自2016年6月起我市就对开办饭店、电商超市、养殖场等事项进行了梳理,目前企业开办已实现工商、公安、税务等单位并联审批,基本企业开办可在1个工作日完成;六是推进公共支付改革,目前有96个事项支持在线缴费,累计受理网上缴费561.58万笔,共收费25.8亿元。

  为有效解决部分群众不会上网、不能上网的问题,我市在所有行政村、社区和外出务工人员集中地设立了1337个代办点,免费提供代办服务,并拓展至车辆检测站、卫生院等67家服务机构和52个银行网点,着力打造群众家门口的办事大厅;我市积极优化整合部门实体大厅和办事窗口,事项统一进驻政务服务大厅,设置分类受理窗口,如企业开办、工程建设项目审批、“互联网+政务服务”等综合服务窗口,统一标准、规范管理,提供“一窗式”服务,实现政务服务事项线上线下“一网”通办、“一门”通达、“一窗”受理;推行网上办事双向免费邮寄,让市民“足不出户、足不出村”就能办成事,即使远在千里之外也能办好事,目前已有101.7万件证照顺利邮寄送至群众手中;设立了网上办事大厅热线),由专人负责接听、引导、指导群众通过网上办事大厅办理各类事项,目前已接听群众各类咨询20.6万件,网络辅导群众解决问题3万件。

  我市建设了电子监察系统,对每个审批事项进行全过程实时在线监察,并设有提醒、预警、超时警告等自动提示功能,全程可视、可控、可查、可纠,确保权力运行公开透明、网上留痕、全程监控;对每个办事项均明确了岗位职责及办理时限,制定了相关考核办法,对网上办理率、限时办结率、群众满意率等指标实行双月考核制度,考核得分直接纳入年度效能考核,确保网上办事大厅建设常态长效。

  “互联网+政务服务”只有起点,没有终点。此次亳州被列为省智慧政务试点城市,既是省数据资源管理局对亳州的支持与期盼,也是亳州深入推进“互联网+政务服务”的难得机遇。市数据资源管理局将坚持以人民为中心的发展理念,按照省局安排部署,利用前期工作基础,充分发挥主观能动性,大胆创新探索,深入推进“一网、一门、一次”改革,着力打造“慧办事、慧审批、慧监管”的智慧政务新模式。